18 марта Государственная Дума рассматривала в первом чтении законопроект [1] о противодействии киберпреступлениям, над которым работал и наш комитет. Примечательно, что именно в этом момент с известным телеведущим, а ныне депутатом Госдумы Евгением Ревенко, который находился в зале пленарных заседаний, вышли на связь мошенники. В популярном мессенджере они обратились к нему от имени Заместителя Председателя Госдумы Петра Толстого. Коллега Ревенко, в итоге распознав фейковый аккаунт, прекратил общение.

Признаюсь, я и сам сталкивался с ситуациями, когда с фейковых аккаунтов с моей фотографией на аватарке пытались обмануть моих коллег и знакомых. Приходилось всем напоминать, что я не делаю в соцсетях никаких рассылок и тем более не обращаюсь с материальными просьбами.

Но далеко не всем удается вовремя понять, что их собеседник совсем не тот, за кого себя выдает. Доля киберпреступлений в общем массиве совершаемых преступных деяний достигла почти 40%. Несмотря на принимаемые меры, ущерб от деятельности злоумышленников в этой сфере достигает ежегодно порядка 200 млрд рублей ежегодно. По данным МВД России, только в прошлом году зафиксировано 486 тысяч случаев онлайн-мошенничества, и пятую часть среди них составляют кражи с банковского счета. При этом не единичны случаи, когда жертв обмана склоняют к совершению диверсий и терактов (а это поджоги банкоматов, вышек связи, релейных шкафов, а также военкоматов и избирательных участков).

Несколько слов о законопроекте, который должен сузить возможности мошенников, придумывающих все новые способы, как технические, так и манипулятивные, для выманивания денег у россиян.

Создаются две государственные информационные системы, оператором которых будет Минцифры России. Госорганы, банки и цифровые платформы в режиме онлайн смогут обмениваться информацией для выявления подозрительных действий и их блокировки, что поспособствует оперативному реагированию на них правоохранительных органов.

При этом образцы голосов мошенников и абонентские номера, с которых они совершают противоправные действия, будут аккумулированы в специальную базу данных. Это создаст дополнительные возможности для поиска преступников.

Сотрудники кредитных организаций, Банка России и операторов связи больше не смогут обращаться к клиентам с использованием зарубежных мессенджеров. Не секрет, что очень часто именно мессенджеры используют злоумышленники для введения в заблуждение наших граждан.

Другие важные нововведения, которые предусматривает законопроект.

Во-первых, будет запрещено передавать sim-карты третьим лицам, при этом абонент сможет установить самозапрет на оформление нового договора без личного присутствия в офисе оператора и отказаться от получения рекламы в форме массового обзвона.

Во-вторых, оформить удаленно кредит в микрофинансовой организации можно будет только в случае использования единой системы идентификации и аутентификации и проверки биометрии. Чужой паспорт с переклеенной фотографией или бледная его ксерокопия уже не поможет.

Законопроект предусматривает и еще целый ряд требований и ограничений, которые расставляют красные флажки, зайти за которые злоумышленникам станет труднее.

Расскажу и еще об одной законодательной инициативе [2], в разработке которой я принимал непосредственное участие. Законопроект предусматривает возможность проводить предварительное расследование преступлений в том месте, где находится большинство потерпевших. Хищения имущества, совершаемые дистанционно, а речь как раз идет преимущественно о кибермошенничестве, как правило, связаны с большим числом потерпевших. Количество эпизодов при этом может исчисляться десятками, а то и сотнями. В то же время потерпевшие могут находиться как в одном, так и в нескольких регионах, а злоумышленники — в тех же либо в других регионах или даже за пределами Российской Федерации. Полагаю, что реализация этого законопроекта позволит вести расследования более оперативно и будет способствовать всесторонней защите и обеспечению прав потерпевших, а также возмещению ущерба.

Вместе с уже принятым недавно законом, которым введен так называемый «период охлаждения» при получении кредитов, предложенные поправки помогут оздоровить ситуацию.

Председателем Государственной Думы В. В. Володиным в том числе и Комитету по безопасности и противодействию коррупции поручено совместно с профильными министерствами и ведомствами проработать дополнительные меры по совершенствованию законодательства в сфере противодействия телефонному мошенничеству и мошенничеству с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет.

Учитывая специфику нашего комитета, рассматриваем возможность внесения дополнительных поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Очень важно, как бы изобретательны не были киберпреступники, максимально сузить для них возможности для обмана наших граждан, и создать условия для того, чтобы наказание для них было действительно неотвратимым.

Рабочее совещание в Комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции о законодательном противодействии телефонному мошенничеству и мошенничеству с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

[1] Проект федерального закона № 842276-8 «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[2] Проект федерального закона № 792475-8 «О внесении изменений в статью 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».